作者：盛方富

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“加大應(yīng)用場景建設(shè)和開放力度”“實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)”。道江2025年11月，丨綜國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放推動(dòng)新場景大規(guī)模應(yīng)用的合利實(shí)施意見》，首次在國家層面對(duì)場景培育和開放進(jìn)行系統(tǒng)部署。用場源牽引新2025年12月，賽道江西省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“綜合利用場景資源牽引新賽道”。競逐景資一系列頂層設(shè)計(jì)的新賽西出臺(tái)，為我省形成“技術(shù)突破—場景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級(jí)”的道江產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑提供了方向指引。

　　應(yīng)用場景具有重要牽引作用。丨綜應(yīng)用場景是合利一種重要且稀缺的創(chuàng)新資源，是用場源牽引新連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場的賽道橋梁，也是競逐景資推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要載體，對(duì)促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用具有重要牽引作用。

　　應(yīng)用場景是前沿技術(shù)落地的“試驗(yàn)場”。應(yīng)用場景是用于系統(tǒng)性驗(yàn)證新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用以及配套基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)模式、制度政策的具體情境，是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化所需的“實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練場”。通過場景試驗(yàn)，為前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)等創(chuàng)新提供低成本試錯(cuò)、快速迭代的機(jī)會(huì)，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品與實(shí)際應(yīng)用場景相結(jié)合，構(gòu)建“技術(shù)突破—場景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的轉(zhuǎn)化路徑，形成前沿技術(shù)驗(yàn)證與持續(xù)改進(jìn)的反饋循環(huán)，加速提升技術(shù)成熟度，顯著提高創(chuàng)新落地的成功率。

　　應(yīng)用場景是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”。通過場景培育和開放，可以架起研發(fā)和市場的橋梁，打破技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的界限，加速推動(dòng)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新引擎。依托場景化驗(yàn)證，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求“為場景找產(chǎn)品”，可精準(zhǔn)捕捉市場真實(shí)需求，有效對(duì)沖產(chǎn)業(yè)化過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)與市場不確定性，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與商業(yè)轉(zhuǎn)化同步推進(jìn)，形成“研發(fā)—應(yīng)用—產(chǎn)業(yè)化”全過程閉環(huán)，加速科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷發(fā)展進(jìn)步。

　　應(yīng)用場景是體制改革和制度建設(shè)的試金石。新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式提出了更高的要求，通過在限定的場景中先行先試，提供風(fēng)險(xiǎn)可控的試驗(yàn)田，可為制度完善提供安全可控的驗(yàn)證環(huán)境。同時(shí)，判斷新制度是否有效，將其置于具體的應(yīng)用場景中運(yùn)行，便可直觀地檢驗(yàn)其能否真正激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)各方權(quán)益、保障安全有序等，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)突破—場景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級(jí)”的良性循環(huán)。

　　推動(dòng)應(yīng)用場景加速成為“科創(chuàng)勝景”?！笆逦濉睍r(shí)期，我省需通過建統(tǒng)籌機(jī)制、搭運(yùn)營平臺(tái)、促試點(diǎn)示范、強(qiáng)保障支撐，以場景驅(qū)動(dòng)新技術(shù)、塑造新產(chǎn)業(yè)、拓展新市場。

　　建設(shè)場景應(yīng)用創(chuàng)新統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。場景一頭連著技術(shù)，一頭連著產(chǎn)業(yè)；一頭連著研發(fā)，一頭連著市場，具有整體性、協(xié)同性等特點(diǎn)。破解以應(yīng)用場景牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道的制度障礙與資源分散問題，需建立健全組織協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道重點(diǎn)方向，建立健全省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的場景應(yīng)用創(chuàng)新工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)謀劃全省應(yīng)用場景布局，統(tǒng)籌重大場景項(xiàng)目資源，審定省級(jí)重大場景方向、場景政策和制度創(chuàng)新、場景工作機(jī)制等。科學(xué)編制場景應(yīng)用創(chuàng)新指南，建立場景應(yīng)用創(chuàng)新指南開源編制機(jī)制。建立應(yīng)用場景遴選標(biāo)準(zhǔn)、場景資源牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道標(biāo)準(zhǔn)，組建由龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的場景創(chuàng)新專家咨詢委員會(huì)，篩選高價(jià)值應(yīng)用場景，將“場景清單”拓展為場景需求的“機(jī)會(huì)清單”和場景供應(yīng)的“能力清單”。

　　搭建應(yīng)用場景市場化運(yùn)營平臺(tái)。推動(dòng)場景資源集中發(fā)布、精準(zhǔn)匹配與全程服務(wù)等，需打造線上線下相結(jié)合的場景供需對(duì)接平臺(tái)，探索設(shè)立市場化、專業(yè)化的場景運(yùn)營主體。差異化、系統(tǒng)化謀劃政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場景、新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新業(yè)態(tài)應(yīng)用場景、行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場景、社會(huì)治理服務(wù)綜合性應(yīng)用場景、民生領(lǐng)域應(yīng)用場景等場景資源開放體系。開發(fā)搭建省場景應(yīng)用創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“場景清單”落地。依托省屬國有企業(yè)組建場景公司，統(tǒng)籌全省政務(wù)服務(wù)公共場景資源，以市場化方式讓新技術(shù)、新產(chǎn)品在江西找到試驗(yàn)田。加快建立省級(jí)場景創(chuàng)新促進(jìn)中心，讓場景既有流量、又有產(chǎn)量，全方位、多渠道提升場景應(yīng)用的競爭力、影響力。

　　促進(jìn)場景應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)示范。推動(dòng)前沿技術(shù)在應(yīng)用中迭代、在示范中推廣等，需推出一批工業(yè)級(jí)、城市級(jí)等不同領(lǐng)域的示范標(biāo)桿場景。圍繞“1269”行動(dòng)計(jì)劃和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局重點(diǎn)賽道，探索建設(shè)若干個(gè)應(yīng)用場景創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，集中打造新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)用驗(yàn)證和展示推廣的首選載體，推動(dòng)典型示范項(xiàng)目加快落地。圍繞電子信息、新材料、新能源等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加大涵蓋從研發(fā)、生產(chǎn)、物流到銷售等全流程的應(yīng)用場景開發(fā)力度，主攻企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景供給，加快形成具有江西特色的場景創(chuàng)新品牌和發(fā)展模式。圍繞“大模型+虛擬數(shù)字人”“數(shù)字空間+智慧城市”“智能無人系統(tǒng)+低空經(jīng)濟(jì)”“新型儲(chǔ)能+綠色低碳”等前沿?zé)狳c(diǎn)，推出一批概念驗(yàn)證、需求驗(yàn)證、技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)品驗(yàn)證的應(yīng)用場景群，加快形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景大規(guī)模應(yīng)用的解決方案。

　　強(qiáng)化場景應(yīng)用創(chuàng)新保障能力建設(shè)。激發(fā)經(jīng)營主體參與場景應(yīng)用創(chuàng)新的活力，要強(qiáng)化保障體系建設(shè)。支持應(yīng)用場景中驗(yàn)證成功的示范性突出的創(chuàng)新產(chǎn)品（技術(shù)）優(yōu)先評(píng)定納入省級(jí)首臺(tái)（套）產(chǎn)品公告目錄。對(duì)納入首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備目錄且投保的產(chǎn)品，給予保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С?。?duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品實(shí)施“包容期”管理和柔性監(jiān)管、負(fù)面清單等新型監(jiān)管制度，為新事物留足試錯(cuò)空間。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展“一產(chǎn)業(yè)鏈一超級(jí)場景”示范推廣，每年組織開展場景創(chuàng)新牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道最佳實(shí)踐案例評(píng)選，遴選一批具有江西特色的標(biāo)志性場景案例，向國家層面推薦，爭取更多政策支持，打造可向全國復(fù)制推廣的商業(yè)模式。組織開展場景應(yīng)用創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大賽，吸引各類企業(yè)展示場景需求新技術(shù)能力、新產(chǎn)品應(yīng)用、新方案模式等，形成“一產(chǎn)業(yè)鏈一超級(jí)場景”的招商引才機(jī)制。（作者系江西省社會(huì)科學(xué)院江西發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長、副研究員）

　　審簽：范嘉欣