株洲日?qǐng)?bào)全媒體記者/李逸峰

　　新年上班第一天，劉亮就定下了一周后飛北京的出風(fēng)采記機(jī)票，洽談一個(gè)商業(yè)航天項(xiàng)目。全省區(qū)黨

　　過(guò)去的擔(dān)當(dāng)一年，他到過(guò)全國(guó)26個(gè)城市，作為株洲主任行程45000公里，優(yōu)秀只為招商引資。經(jīng)開記管大多數(shù)的副書航班，都是劉亮在深夜或者清晨。這兩年，亮他有一半以上的干出干部工委時(shí)間，奔波在招商引資一線，實(shí)績(jī)憑專業(yè)和敬業(yè)贏得企業(yè)信任，出風(fēng)采記爭(zhēng)得一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在園區(qū)落地開花。

　　2023年12月，劉亮從天元區(qū)調(diào)任株洲經(jīng)開區(qū)，擔(dān)任黨工委副書記、管委會(huì)主任。彼時(shí)，株洲經(jīng)開區(qū)還面臨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、定位模糊、缺乏特色的發(fā)展困境。兩年后，這里悄然崛起為湖南北斗產(chǎn)業(yè)的核心集聚區(qū)，火箭研制基地火熱施工，北斗全產(chǎn)業(yè)鏈條雛形初現(xiàn)，“株洲星、株洲箭、株洲發(fā)”的生態(tài)藍(lán)圖正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　2025年11月，劉亮獲評(píng)“全省擔(dān)當(dāng)作為優(yōu)秀干部”。

　　耐得煩的招商能人

　　園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，項(xiàng)目是園區(qū)發(fā)展的新引擎。

　　“為了招引項(xiàng)目，中午坐高鐵趕到深圳，晚上12點(diǎn)甚至凌晨回到株洲，是常態(tài)。在招商戰(zhàn)場(chǎng)上，他就是我們攻堅(jiān)克難的‘急先鋒’，越是遇到難題，他越有沖勁?！碧峒皠⒘恋木礃I(yè)，株洲經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)周繼松的評(píng)價(jià)滿是敬佩。

　　2024年春天，劉亮與國(guó)內(nèi)新銳飲料品牌“果子熟了”的招商拉鋸戰(zhàn)，至今仍是區(qū)里干部口中的經(jīng)典案例。

　　當(dāng)年3月，得知“果子熟了”在全國(guó)選址自建生產(chǎn)基地，劉亮想方設(shè)法聯(lián)系上該公司負(fù)責(zé)人，連夜趕赴公司總部所在地南京。

　　“我們沒(méi)有考慮過(guò)株洲?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人直接拒絕，當(dāng)頭澆上一盆冷水。

　　“公司股東都是‘90后’，之前考察了一些地方但沒(méi)有落地，肯定有突破口?！钡谝淮吻⒄勈Ю?，劉亮并未灰心，次日再次約見企業(yè)方，推心置腹交談持續(xù)數(shù)小時(shí)，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分析長(zhǎng)株潭融城、物流輻射、周邊配套等優(yōu)勢(shì)，暢聊對(duì)新消費(fèi)、新國(guó)潮的理解，終于說(shuō)服對(duì)方團(tuán)隊(duì)到株洲實(shí)地考察。通過(guò)多次往返南京對(duì)接洽談，項(xiàng)目方最終將株洲納入選址視野。

　　1個(gè)月內(nèi)完成所有用地手續(xù)，1個(gè)月內(nèi)拉通雙回路供電線路，50天實(shí)現(xiàn)配套道路通車……劉亮每周現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，促成投資10億元的“果子熟了”項(xiàng)目當(dāng)年簽約、開工、竣工、投產(chǎn)，創(chuàng)造株洲產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)最快速度。

　　“株洲經(jīng)開區(qū)有諾必踐，保證了我們?nèi)缙谕懂a(chǎn)達(dá)效。當(dāng)初帶著很多期望來(lái)到株洲，現(xiàn)在看來(lái)是選對(duì)了地方?！薄肮邮炝恕表?xiàng)目建設(shè)方負(fù)責(zé)人沈飛飛說(shuō)。項(xiàng)目一期帶動(dòng)數(shù)百人就業(yè)，首年就貢獻(xiàn)稅收2000萬(wàn)元，2025年又追加投資建成配套產(chǎn)業(yè)園。

　　2024年，株洲經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)畝均稅收42.89萬(wàn)元，畝均技工貿(mào)總收入同比增長(zhǎng)28.9%，在全省園區(qū)綜合排名第18位，提升35個(gè)位次，獲評(píng)2024年度全省“五好”園區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)園區(qū)。

　　舍得鉆的學(xué)習(xí)達(dá)人

　　“產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的根基，唯有找準(zhǔn)賽道、集中發(fā)力，才能實(shí)現(xiàn)突圍躍升。”這是劉亮常掛在嘴邊的話。

　　劉亮剛到株洲經(jīng)開區(qū)時(shí)，園區(qū)還依賴房地產(chǎn)和土地財(cái)政，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。彼時(shí)，株洲經(jīng)開區(qū)經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和反復(fù)論證，積極推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，以北斗產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　但當(dāng)時(shí)園區(qū)的北斗產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，基礎(chǔ)薄弱，不少干部信心不足，都感到“從零開始培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)，太難了”。

　　“任何產(chǎn)業(yè)培育都有周期和規(guī)律，關(guān)鍵是我們自己要看得清、弄得懂。”劉亮一邊自學(xué)，一邊抽調(diào)年輕干部成立北斗學(xué)習(xí)小組，一起吃透專業(yè)知識(shí)、提升服務(wù)能力。

　　他翻閱大量專業(yè)書籍，頻繁拜訪請(qǐng)教北斗領(lǐng)域?qū)＜?、協(xié)會(huì)、企業(yè)，多次參與國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)研討交流，在較短時(shí)間內(nèi)掌握了北斗產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)和行業(yè)發(fā)展布局，硬生生把自己從門外漢逼成了半個(gè)專家。

　　2025年2月，宇石空間可復(fù)用火箭項(xiàng)目尋求融資和選址，一家投資機(jī)構(gòu)將其信息推薦給株洲經(jīng)開區(qū)。

　　這家于2024年初創(chuàng)的民營(yíng)企業(yè)，當(dāng)時(shí)正面臨著不少質(zhì)疑。民營(yíng)火箭技術(shù)能不能行？投資風(fēng)險(xiǎn)是不是太大？

　　劉亮與團(tuán)隊(duì)對(duì)宇石空間的技術(shù)路線、團(tuán)隊(duì)構(gòu)成進(jìn)行充分了解，又走訪了業(yè)內(nèi)院所、投資機(jī)構(gòu)等。多方論證后，株洲經(jīng)開區(qū)形成共識(shí)：株洲北斗要打造“星—箭—網(wǎng)—端—數(shù)”全產(chǎn)業(yè)鏈條，這是補(bǔ)齊“箭端”缺口的難得機(jī)遇。抓緊引進(jìn)！

　　劉亮帶著招商專班上門對(duì)接。宇石團(tuán)隊(duì)提出了幾個(gè)疑問(wèn)：火箭直徑4米多、長(zhǎng)50多米，怎么從株洲運(yùn)出去？人生地不熟，株洲能否提供足夠的配套保障？

　　針對(duì)企業(yè)的擔(dān)心，劉亮回到株洲，立即帶著團(tuán)隊(duì)分陸路和水路兩隊(duì)，實(shí)地作測(cè)試，確定運(yùn)輸路線，還同步做了成本比較。對(duì)照企業(yè)提出的30多類配套需求，他迅速與市內(nèi)其他轄區(qū)對(duì)接，兩天內(nèi)找出了能為宇石空間配套的30多家企業(yè)。

　　“作路測(cè)、找配套，沒(méi)想到園區(qū)比我們自己做得還細(xì)致到位?！庇钍臻g生產(chǎn)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人張亞沖說(shuō)，這讓團(tuán)隊(duì)堅(jiān)定了選址株洲的信心。

　　面對(duì)企業(yè)的前期融資需求，劉亮多方尋求省屬基金和行業(yè)基金支持，合作組成專項(xiàng)基金完成股權(quán)投資，最終促成投資15億元的宇石空間火箭總裝總測(cè)項(xiàng)目落戶株洲。

　　為了不耽誤研制進(jìn)度，在啟動(dòng)基地建設(shè)的同時(shí)，劉亮還多方尋找過(guò)渡場(chǎng)地保障企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)。宇石空間項(xiàng)目落地6個(gè)月，就完成了火箭二子級(jí)靜態(tài)點(diǎn)火，9個(gè)月獲得社會(huì)融資近3億元，發(fā)展態(tài)勢(shì)遠(yuǎn)超預(yù)期。

　　“抓經(jīng)濟(jì)工作很專業(yè)，盯住產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一抓一個(gè)準(zhǔn)。”株洲北斗集團(tuán)副總經(jīng)理柳毅由衷佩服劉亮。這兩年，除了宇石空間這樣的標(biāo)志性補(bǔ)鏈項(xiàng)目，園區(qū)還引進(jìn)了千尋位置、華鎂鈦、熱數(shù)科技等10多個(gè)專精特新強(qiáng)鏈項(xiàng)目。

　　面對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、配套不完善等現(xiàn)狀，劉亮提出“北斗峰會(huì)鏈接資源、場(chǎng)景應(yīng)用牽引創(chuàng)新、構(gòu)建生態(tài)集聚產(chǎn)業(yè)”的思路，體系化地完善產(chǎn)業(yè)培育。依托北斗規(guī)模應(yīng)用國(guó)際峰會(huì)鏈接資源，推動(dòng)組建北斗時(shí)空信息研究院、北斗專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，建設(shè)運(yùn)營(yíng)北斗時(shí)空信息檢驗(yàn)檢測(cè)中心、衛(wèi)星空間環(huán)境試驗(yàn)平臺(tái)等，株洲北斗產(chǎn)業(yè)和規(guī)模應(yīng)用完成了從起步到起勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

　　2025年前三季度，株洲北斗時(shí)空信息產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模已超2024年全年，達(dá)到178億元，同比增長(zhǎng)33%。 在全國(guó)39個(gè)工信領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市中，株洲綜合評(píng)分排名第一。

　　霸得蠻的攻堅(jiān)狠人

　　土地和廠房，是園區(qū)保障招商引資和項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)要素。

　　工業(yè)凈地不足100畝——?jiǎng)偟街曛藿?jīng)開區(qū)，劉亮就碰到了棘手問(wèn)題。

　　“到任的那個(gè)周末，他就拉著我在園區(qū)看地?！敝曛藿?jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任王海龍對(duì)此記憶深刻。僅用1個(gè)月，他們就把經(jīng)開區(qū)轄內(nèi)的土地和廠房情況，摸得一清二楚，并整理成一張圖。

　　情況很不樂(lè)觀。一方面，園區(qū)之前規(guī)劃開發(fā)了大量商住用地，隨著房地產(chǎn)下行，這些土地大量閑置，開發(fā)投入長(zhǎng)年沉淀；另一方面，已出讓的部分工業(yè)用地，有的幾年未開工建設(shè)，有的建成后沒(méi)有項(xiàng)目入駐，長(zhǎng)期閑置。

　　一邊是缺地、缺廠房，一邊是缺優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，招商引資如何破局？面對(duì)這種窘?jīng)r，劉亮將目光投向了那些“曬太陽(yáng)、曬月亮”的土地和廠房。

　　“盤活存量不僅可以保證項(xiàng)目落地速度，還可提升資產(chǎn)價(jià)值。該收回的收回，能盤活的盤活。”劉亮提議。

　　畏難者不少?！岸际切┞榧喪隆薄案懔艘猜洳坏煤谩薄恍┎块T干部認(rèn)為，收回閑置土地阻力很大，還可能得罪企業(yè)。

　　但劉亮態(tài)度堅(jiān)決，“不動(dòng)真碰硬，園區(qū)會(huì)越來(lái)越?jīng)]有發(fā)展空間?，F(xiàn)在的得罪，是為了未來(lái)的共贏?！?/p>

　　攻堅(jiān)戰(zhàn)首先從一塊拿地2年未開工的工業(yè)用地打響，企業(yè)負(fù)責(zé)人以常年在國(guó)外為由拖延，對(duì)項(xiàng)目開工避而不談。該區(qū)依法果斷快速下達(dá)閑置土地處置意見書，最終促使企業(yè)啟動(dòng)建設(shè)，將原計(jì)劃外遷的項(xiàng)目留在園區(qū)。

　　2024年4月，一家浙江企業(yè)有意在株洲落地零碳中壓電氣和新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，但對(duì)廠房提出高要求：面積約4萬(wàn)平方米，層高至少13米，1個(gè)月內(nèi)交付。

　　大家拿出臺(tái)賬一看，園區(qū)一家民營(yíng)企業(yè)有符合條件的廠房，2019年建好后一直閑置。一溝通，卻陷入僵持，原業(yè)主坐地起價(jià)，新業(yè)主不愿松口。

　　“既要堅(jiān)持原則，也要耐心溝通，關(guān)鍵是確保項(xiàng)目快速落地?！眲⒘两榻B，從租金到水電氣等，10多項(xiàng)問(wèn)題逐一解決，促成雙方達(dá)成共識(shí)。浙江企業(yè)項(xiàng)目成功落地，從簽約到投產(chǎn)僅用80天。

　　兩年時(shí)間，園區(qū)共收回盤活閑置低效產(chǎn)業(yè)用地592畝，盤活閑置廠房17.5萬(wàn)平方米，中車綠能、澤楠科技、華訊應(yīng)急等一批符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目高效落地。

　　聚焦主責(zé)主業(yè)，深化體制機(jī)制改革。株洲經(jīng)開區(qū)近年來(lái)全面剝離社會(huì)事務(wù)，園區(qū)機(jī)構(gòu)總數(shù)從35個(gè)減至6個(gè)，人員總量由1857人精簡(jiǎn)至169人。劉亮積極引導(dǎo)園區(qū)干部從學(xué)征拆、學(xué)城建向?qū)W產(chǎn)業(yè)、學(xué)招商、學(xué)投資轉(zhuǎn)變，從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，園區(qū)審批效率提升40%以上，干部干事創(chuàng)業(yè)激情高漲，園區(qū)發(fā)展活力充沛。

　　編輯：李毅哲